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摘要: 小編:近日,2019智慧規劃論壇暨中國城市規劃信息管理工作委員會工作會議在長沙召開,本次會議線上線下聯動,業內代表參加,為大家展示了大家對智慧規劃的思考和實踐。【 觀點實錄 】2019智慧規劃論壇內容及嘉賓觀點整理9月19-20日,2019智慧規劃論壇暨中國城市規劃信息管理工作委員會工作會議在湖南省長沙市召開。論壇以“智慧規劃”為主題,主要研討自然資源和規劃信息化“一張網”和“一張圖”建設、國土空間基礎信息平臺、“互聯網+”自然資源和規劃政務服務等內容。本屆論壇由中國城市規劃協會指導,長沙市自然資源和規劃局支持,協會信息管理工作委員會主辦,長沙市規劃信息服務中心、武漢市自然資源和規劃信息中心、洛陽眾智軟件科技股份有限公司聯合協辦。全國120多家行業單位的200余名代表參加了本次論壇,7000多人次通過網絡觀看了視頻直播。 智慧規劃論壇現場論壇開幕,中國城市......(2019-09-23 20:23:26)| 本站微文頻道僅收錄微信文章標題與文首300字  |   作者:國匠城

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觀點實錄:2019智慧規劃論壇內容及嘉賓觀點整理

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小編:近日,2019智慧規劃論壇暨中國城市規劃信息管理工作委員會工作會議在長沙召開,本次會議線上線下聯動,業內代表參加,為大家展示了大家對智慧規劃的思考和實踐。


【 觀點實錄 

2019智慧規劃論壇內容及嘉賓觀點整理


9月19-20日,2019智慧規劃論壇暨中國城市規劃信息管理工作委員會工作會議在湖南省長沙市召開。論壇以“智慧規劃”為主題,主要研討自然資源和規劃信息化“一張網”和“一張圖”建設、國土空間基礎信息平臺、“互聯網+”自然資源和規劃政務服務等內容。本屆論壇由中國城市規劃協會指導,長沙市自然資源和規劃局支持,協會信息管理工作委員會主辦,長沙市規劃信息服務中心、武漢市自然資源和規劃信息中心、洛陽眾智軟件科技股份有限公司聯合協辦。全國120多家行業單位的200余名代表參加了本次論壇,7000多人次通過網絡觀看了視頻直播。
 

智慧規劃論壇現場

論壇開幕,中國城市規劃協會信息管理工作委員會負責人黃新主任、長沙市自然資源和規劃局黨組書記陳曉陽致辭。
 

中國城市規劃協會信息管理工作委員會負責人黃新主任致辭

 

長沙市自然資源和規劃局黨組書記陳曉陽致辭


來自全國各地的十位嘉賓作了主題報告,報告內容及重要觀點整理如下。

機構改革背景下的長沙自然資源和規劃信息化實踐


 長沙市自然資源和規劃局副局長  張斌

張斌副局長結合長沙市自然資源和規劃局組建大半年來的工作探索,分享機構改革背景下的自然資源和規劃信息化的實踐經驗。他指出在新時代信息化工作的新目標、全面深化改革的新要求、新型智慧城市建設的新機遇背景下,長沙市自然資源和規劃局探索人合、事合、心合和力合思路,按照改革路線圖、任務表、時間表,從嚴從細落實機構改革各項工作,同時強化信息化手段在機構改革全流程的應用,以數據整理整合為基礎、統一工作依據體系,以信息平臺整合為載體、提高機構融合效率,以服務窗口整合為依托、提升公共服務水平,搭建“新一代自然資源和規劃信息化平臺”,致力于自然資源和規劃管理的改革創新和提質增效。張斌副局長提出要加快構建便捷清晰、運轉高效保障有力的自然資源和規劃體系,以信息化為載體,促進數據、業務、管理和應用等各方面的有機融合,助力實現自然資源和規劃治理體系能力的現代化。最后,張斌副局長強調自然資源和規劃人一定要不忘初心、牢記使命,做好生態文明理念的傳播者,“兩個統一”的實踐者,人民群眾利益的維護者!


國土空間規劃中的社會與環境感知


武漢大學城市設計學院教授、博導  詹慶明

詹慶明教授從數據感知、獲知、認知及實際應用這個角度,講述如何有效實現國土空間規劃的能感知、能學習、善自理、自適應要求。他強調,規劃目的不是為了管理而管理,是為了解決問題而服務的,要有超前意識,我們需要感知國土空間中的各種主體,除了城市、鄉村,還有山水林田湖草,以及未來幾年可能遇到哪些問題,都要有所預知、感知。詹慶明教授結合已有研究成果和實際案例,詳細闡述了如何由感知到獲知、由獲知到認知,如何感知這個社會、感知這個環境,如何高密度高維度處理數據,并從國際的視野、全國的范圍分享了各類感知所需的設備、技術和應用,同時,針對未來的發展趨勢有單對象全目標、單目標全對象等發展方向進行了展望和科普性介紹,對未來更好地開展國土空間規劃具有很好的借鑒意義。


國土空間基礎信息平臺之“見”與“建”


 
沈陽市信息中心大數據應用部部長、教授級高工  陳乃權

陳乃權部長從“見”:國土空間基礎信息平臺的認識和“建”:國土空間基礎信息平臺建設的建議兩個方面分享了自己的觀點。在對國土空間基礎信息平臺的認識方面,陳乃權部長通過解讀《關于推進國土空間基礎信息平臺建設的通知》(國土資發[2017]83號)和《自然資源信息化頂層設計綱要》,認為國土空間基礎信息平臺是時空信息云平臺國土規劃版,是國土“一張圖”的升級版,是自然資源一體化管理的支撐平臺和數字政府信息集成的基礎平臺,是打破信息壁壘、實現信息共享的載體,也是建設智慧城市的重要內容;在如何建設國土空間基礎信息平臺方面提出五點建議,一是以機構整合為契機,重構市級自然資源信息頂層設計,包括業務架構、應用架構、基礎架構、數據架構、技術架構和管理架構六大架構,二是重在業務的整合與關聯,三是以空間地理為基、時間序列為軸、數據治理為要的數據融合,實現管用分離、服務調配,四是在平臺的整合方面,要統籌基礎開發環境、協調不同標準、專題業務的輕應用、微服務,五是打造針對內外部多元異構數據提供綜合性數據服務的數據中臺。


社會地理計算與智慧社會應用


 
武漢大學測繪遙感信息工程國家重點實驗室博士  桂志鵬

桂志鵬博士從大數據時代背景下數據驅動的密集型計算帶來的第四范式這一維度,向大家講述測繪遙感地理信息科學正在從傳統對地觀測向對人對社會觀測轉變的趨勢,并通過豐富的案例分析了轉變的可能性、必要性以及難點挑戰。同時,桂博士介紹了空間綜合人文與社會學的概念,闡述這一新興交叉學科研究人、地、城、社會的關系的本質。最后,通過分享大量智慧社會的應用案例,展示武漢大學測繪遙感地理信息相關專業學者在社會地理計算方面的探索性、創新性研究成果。例如,作為規劃人特別關注的城市信息空間化、城市群空間結構,及如何利用交通信息、夜光燈光、POI等各種社會感知數據,來掌握、分析我們的城市及人類活動,以便輔助與促進城市的精準規劃。


南京市測繪地理信息標準體系研究與實踐


 
南京市城市規劃編制和信息中心副總工程師  諸敏秋

諸敏秋副總工程師從研究背景、體系構建、應用實踐三個方面講述測繪地理信息標準化工作的重要性和必要性。首先,該標準體系建設是在國家戰略要求下,地方上承上啟下的需要、行業統籌的需要以及測繪管理的需要。其次,標準體系必須是一個有機整體,它是由一系列測繪地理信息標準相互聯系、相互作用而構成的系統,標準體系確立測繪地理信息標準化邊界和內容,它將促進南京市測繪地理信息行業標準化、精細化管理的力度。同時,標準體系在南京的應用實踐取得良好的成效,主要體現了融合、深化、全覆蓋三方面特點:針對融合,充分考慮全空間理念及地上地下信息的關聯融合,跨行業標準需求的融合,采集到服務在地理要素編碼等技術方面的融合;針對深化,一是深化了地理要素協同采集技術方法,二是深化研究地理要素復雜空間的表達方式,三是深入探索建立新型多元聯動更新模式;針對全覆蓋,不僅考慮體系本身和具體數據標準的全生命周期全覆蓋,積極拓展數據內容從綜合到專項的全覆蓋,還在標準化工作機制上積極推動從“小測繪”到“大測繪”的行業全覆蓋。最后,諸敏秋副總工程師從“重視應用實踐、加強體系維護”,“面向機構重組、拓展體系范圍”,“應對新型測繪、加大基礎研究”三方面提出了展望。


廈門資源規劃信息化實踐與探索


 
廈門市規劃數字技術研究中心主任  張曉宏

張曉宏主任從背景、重啟、探索、愿景四個方面講述了機構改革背景下,廈門自然資源和規劃局成立以來面對改革帶來的機構合并、業務重塑、人員重組的壓力,規劃數字技術研究中心積極應對,采用“重啟”思路從零開始面對新的挑戰,全面投入資源規劃信息化保障工作,從五個方面入手:一是保暢通,保障市局政令暢通,二是保運行,保證市局行政審批業務正常運行,三保應急,保障緊急事項及時響應,四是理家底,摸清機構合并后的數據資源家底,五是合業務,融合業務,整合平臺,投入廈門資源規劃業務一體化平臺重構。同時,按能感知、能學習、善自理、自適應的平臺建設要求,開展國土空間規劃基礎信息平臺和“一張圖”實施監督系統、監測評估預警系統的建設探索。張曉宏主任介紹了資源規劃信息平臺的“五大功能”,即“自然資源一本帳”、“信息共享一面鏡”、“部門協同一個群”、“實施監督一竿秤”、“評估預警一把尺”,并在資源規劃信息化服務機構的轉型發展方面做了分享。


深圳市城市更新全過程管理與輔助決策探索和實踐


深圳市規劃國土房產信息中心智能政務一部部長  江鹢

江鹢部長從深圳市城市更新全過程管理與輔助決策業務背景、探索實踐和應用效果三方面進行發言。他從深圳的市情、城市更新歷程、業務政策體系、“規土合一”體制到強區放權,介紹了全過程管理的業務背景,提出探索實踐的智能化協同審批、全過程綜合監管、基于大數據輔助決策三大目標,做法上以行政指引,規則先行,建立了以國土空間規劃“一張圖”、規劃國土電子政務、業務審批平臺、深圳市“多規合一”信息平臺、深圳市空間基礎信息平臺等為支持,以城市更新協同審批平臺、城市更新項目全過程綜合監管平臺、城市更新專項規劃、數據標準和技術標準和城市更新業務政策體系為主要內容的城市更新信息化支持總體框架。從業務基礎和技術實施兩個層面開展探索與實踐,梳理了強區放權下的城市更新業務全流程,建立相關數據標準,并開展了歷史數據建庫和更新機制研究,介紹了城市更新項目表格化智能化審批、業務智能核查、城市更新項目一張圖、基于“文-證-檔-圖-庫”多維度的項目審批信息管理、基于“流程-階段-事項-節點”的全過程跟蹤監管等主體功能,報告了羅湖區城市更新一張圖和寶安區城市更新智慧管理等試點工作情況,展示了具體探索實踐內容與成效。


合肥市國土空間規劃信息化的思路梳理


 
合肥市規劃信息中心技術應用二科科長  賈晨

賈晨科長從機構改革和國土空間規劃的背景出發,分析了合肥市自然資源和規劃局業務現狀和面臨的問題、系統平臺和數據資源的現狀以及存在的數據存儲分散和孤島現象。他提出在探索高效推進國土空間規劃信息化建設中,一是要發揮數據優勢,建立統一國土空間信息基礎數據目錄,形成全市覆蓋、內容完善、準確權威、動態鮮活的統一國土空間基礎數據資源;二是要提升利用水平,有效整合共享全市各級自然資源主管部門政務信息系統實施;三是要找準焦點解決難點,一方面要提升服務平臺能力,包括創新云服務環境模式,完善基礎數據建設和統一業務應用平臺,另一方面要升級規劃技術輔助,將對技術輔助的事前、事中、事后監管融入到審批改革過程當中。


時空大數據及新技術在自然資源領域的探索與實踐


 
易智瑞(中國)信息技術有限公司總工程師  陳非

陳非總工程師以2019年6月17日宜賓6.0級地震事件為開篇,介紹了無人機在應急事件中快速數據獲取、處理、影像發布以及應急管理中的應用,提出在IT技術不斷發展背景下,GIS新技術為自然資源信息化帶來的廣闊前景。接著,從自然資源信息化全業務視角下,提出國土空間全域數字化、國土空間治理工作網絡化、國土空間規劃監管智能化的工作思路,并結合GIS新技術,從智能化規劃設計、時空大數據分析應用、空間規劃指標與模型服務以及人工智能五個方面,介紹了易智瑞平臺軟件在自然資源領域的探索與實踐。在智能化規劃設計中,著重介紹了三維城市建模與規劃設計工具,GIS+BIM一體化的時空數據應用;在時空大數據應用中,展示了國土空間大數據的快速渲染能力,以及在國土空間基礎信息平臺的多個業務應用場景中,大數據計算對性能提升的能力;在規劃指標與建模能力中,以國土自然資源承載力評價模型為例,介紹了建模的過程和應用方式;最后介紹了在人工智能領域,GIS結合機器學習和深度學習算法,實現分類、聚類和回歸預測等分析,并以北京房價為例,展示了基于在線地理云平臺,探索影響房價的因素以及實現未來房價預測的過程。


國土空間規劃“一張圖”實施監督技術探討


 
洛陽眾智軟件科技股份有限公司產品經理  齊寧林

齊寧林經理從建設背景、總體設計、國土空間基礎平臺建設、國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統建設、接口與安全建設等方面做了技術分享。她提出,在機構改制與新一輪國土空間規劃改革的大背景下,結合眾智軟件實踐經驗,以標準規范體系為指引,以三維GIS(WISEMAP)+BIM理念為驅動,建立權威、準確、唯一的國土空間數據底板,通過國土空間基礎信息平臺的搭建,實現對數據的統一管理,并為應用系統提供數據支撐。同時建立國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統對國土空間規劃全過程實施動態監管。最終形成自然資源部門“數據管理-規劃監管應用-技術服務”的全鏈條技術支撐。


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